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Digitaler Beleg statt Papierbon: der Fahrplan bis 2028

Seit dem 7. August 2026 liegt den Verbänden ein Referentenentwurf des Bundesfinanzministeriums vor: Der Kassenbeleg soll ab 2028 standardmäßig digital sein, Papier nur noch auf Nachfrage. Was sich dadurch ändert, was heute schon erlaubt ist – und die drei Dinge, die Betriebe jetzt prüfen sollten.

Kassenterminal auf einer Holztheke zeigt einen QR-Code auf dem Display, daneben liegt eine unbenutzte Bonrolle

Die Kurzfassung

Die Belegausgabepflicht bleibt – nur die Form dreht sich um. Statt „immer drucken, außer der Kunde verzichtet" gilt künftig „digital bereitstellen, außer der Kunde möchte Papier". Ob Ihre Kasse das kann, ist eine Frage der Software, nicht der Hardware. Und es ist noch kein Gesetz: Der Entwurf durchläuft bis Ende 2026 das Verfahren. Wer sich fragt, ob sich jetzt noch ein Bondrucker lohnt: Die Antwort steht weiter unten – kurz gesagt wird er 2028 nicht überflüssig, nur seltener gebraucht.

Fahrplan zum digitalen Kassenbon: heute Papierbon als Standard, im August 2026 der Referentenentwurf, Ende 2026 das geplante Gesetzgebungsverfahren, ab Januar 2028 der digitale Beleg per QR-Code als Standard mit Papier nur noch auf Nachfrage
Zwischen Entwurf und Pflicht liegen noch drei Stationen. Wer die mittlere liest, sieht: Bis Ende 2026 ändert sich für Betriebe nichts.

Was der Entwurf ändert – und was nicht

Die Belegausgabepflicht gibt es seit 2020. Sie besagt: Wer eine elektronische Kasse einsetzt, muss jedem Kunden einen Beleg zur Verfügung stellen – unabhängig davon, ob der ihn haben will. In der Praxis führte das zu Bergen von Thermopapier in den Papierkörben neben der Kasse.

Genau hier setzt der Entwurf an. Er streicht nicht die Pflicht, sondern die Papierform als Regelfall. Ab dem geplanten 1. Januar 2028 soll gelten:

  • Der Beleg wird digital bereitgestellt – etwa als QR-Code am Kassendisplay oder per E-Mail.
  • Einen Papierbon gibt es auf Nachfrage. Wer ihn will, bekommt ihn.
  • Die Pflichtangaben ändern sich nicht. Was heute auf dem Bon stehen muss, muss auch im digitalen Beleg stehen – nachzulesen im Ratgeber zu den Pflichtangaben auf dem Kassenbon.

Was der Entwurf nicht vorsieht: eine Pflicht zur Kunden-App, ein Kundenkonto oder die Weitergabe personenbezogener Daten. Der Beleg soll ohne Anmeldung abrufbar sein. Das ist kein Nebensatz, sondern der Punkt, an dem sich die Lösungen am Markt unterscheiden werden.

Zwei QR-Codes, die man nicht verwechseln darf

In der Berichterstattung verschwimmen zwei Dinge, die technisch nichts miteinander zu tun haben:

 TSE-QR-Code (heute)Beleg-QR-Code (geplant)
WofürEchtheitsnachweis der KasseErsetzt den Papierausdruck
Für wenFinanzverwaltung, etwa bei der KassennachschauDen Kunden
InhaltSignaturdaten der TSE: Transaktionsnummer, Zähler, Zeitstempel, SignaturVerweis auf den lesbaren Beleg
Seit / abOptional seit 2020, empfohlen im DSFinV-K-StandardGeplant ab 2028

Beide können nebeneinander stehen. Wenn Sie wissen wollen, was in dem Code auf Ihrem eigenen Bon steckt: Mit dem kostenlosen QR-Code-Prüfer lesen Sie ihn direkt im Browser aus – ohne App und ohne dass die Daten unser Haus je erreichen.

Was heute schon erlaubt ist

Ein häufiges Missverständnis: Viele Betriebe glauben, der digitale Beleg sei bis 2028 verboten. Das ist er nicht. Schon heute darf der Beleg elektronisch ausgegeben werden – er muss dem Kunden in einem gängigen Format zur Verfügung stehen, und die Bereitstellung darf an keine Bedingung geknüpft sein (kein Kundenkonto, keine App-Installation).

Ein Unterschied bleibt aber, und er ist genau der, den der Entwurf umdreht: Nach der derzeitigen Verwaltungsauffassung setzt der elektronische Beleg die Zustimmung des Kunden voraus. Heute ist Papier also der Regelfall und digital die Ausnahme, der zugestimmt wird – ab 2028 soll es umgekehrt sein.

Nebenbei: Bonrollen sind ein echter Posten

Ein Betrieb mit 150 Bons am Tag kommt im Jahr auf rund 55.000 Belege. Je nach Bonlänge sind das etwa 60 bis 80 Rollen – Materialkosten im niedrigen dreistelligen Bereich, dazu Lagerhaltung und das Nachlegen im laufenden Betrieb. Wer den Anteil der Kunden, die kein Papier möchten, auch nur halbiert, merkt das.

Lohnt sich jetzt überhaupt noch ein Bondrucker?

Das ist die Frage, die sich gerade jeder stellt, der ohnehin vor einer Neuanschaffung steht: Kaufe ich mir für die anderthalb Jahre bis 2028 noch einen Drucker – oder sitze ich das aus? Die ehrliche Antwort hat zwei Teile.

Aussitzen geht nicht ganz. Solange der elektronische Beleg die Zustimmung des Kunden braucht, müssen Sie für alle anderen einen Beleg bereitstellen können. Bei reiner Stammkundschaft oder im B2B-Geschäft lässt sich das über E-Mail lösen. Bei Laufkundschaft – Imbiss, Kiosk, Marktstand – wird immer jemand dabei sein, der einen Zettel in die Hand nehmen will.

Der Drucker ist aber keine Wegwerf-Investition. Das ist der Punkt, der in der Debatte untergeht: Auch nach 2028 bleibt Papier auf Nachfrage Pflicht. Ein Bondrucker wird also nicht überflüssig, er wird nur seltener gebraucht – statt bei jedem Verkauf nur noch dann, wenn jemand danach fragt. Geräte ab etwa 80 Euro halten in der Praxis Jahre; die Ersparnis liegt nicht im Gerät, sondern im Papier.

Die pragmatische Antwort

Wenn Sie heute keinen Drucker haben und ohne zurechtkommen – warten Sie ab, die Regel kommt Ihnen entgegen. Wenn Sie einen brauchen, kaufen Sie ihn ohne schlechtes Gewissen: Er wird 2028 nicht verboten, sondern nur entlastet. Was Sie in keinem Fall brauchen, ist eine neue Kasse – der digitale Beleg ist ein Software-Merkmal.

Drei Dinge, die Sie jetzt prüfen sollten

Es gibt keinen Grund zur Eile – aber es gibt drei Fragen, deren Antwort Sie kennen sollten, bevor 2028 näherrückt:

  1. Kann meine Kasse einen digitalen Beleg ausgeben? Fragen Sie Ihren Anbieter konkret – nicht „ist die Kasse zukunftssicher?", sondern „gibt sie einen Beleg per QR-Code oder E-Mail aus, und ab welcher Version?" Eine schriftliche Antwort ist mehr wert als eine mündliche.
  2. Bekommt meine Kasse überhaupt noch Updates? Das ist die eigentliche Sollbruchstelle. Geschlossene Kassenterminals älterer Bauart erhalten oft keine Aktualisierungen mehr – dann ist der digitale Beleg keine Einstellung, sondern ein Gerätewechsel. Wer diese Antwort früh kennt, kann in Ruhe planen statt kurzfristig zu kaufen.
  3. Braucht der Kunde dafür eine App? Wenn die angebotene Lösung ein Kundenkonto oder eine Händler-App voraussetzt, löst sie die Aufgabe nur halb – und legt Ihnen eine Datenschutzfrage in den Weg, die Sie nicht brauchen.

Was nicht nötig ist

Weil die Schlagzeilen der letzten Wochen einen anderen Eindruck erweckt haben, hier die Gegenprobe. Für den digitalen Beleg brauchen Sie keine neue Kassenhardware, keinen zweiten Bildschirm für Kunden (der QR-Code kann auf dem vorhandenen Display stehen) und keine Kunden-App. Wie sich die Kostenwarnungen bei genauem Hinsehen auflösen, steht im Ratgeber Digitaler Bon ab 2028.

In BISpicy POS ist der digitale Beleg bereits enthalten: QR-Code am Display, Beleg ohne App und ohne Konto abrufbar, auf Wunsch zusätzlich per E-Mail. Kunden mit Android-Gerät können ihn per NFC in die Google Wallet übernehmen.

Sie möchten das nicht selbst einrichten?

Unser Einrichtungsservice ist kostenlos: Wir richten Kasse, TSE und Belegausgabe gemeinsam mit Ihnen ein – und bleiben danach ansprechbar, statt Sie mit einer Anleitung allein zu lassen.

Fazit: ein Formwechsel, kein Kraftakt

Der Entwurf dreht die Voreinstellung um – vom Papier als Regelfall zum digitalen Beleg als Regelfall. Für Betriebe mit einer Kasse, die Updates bekommt, ist das ein Software-Thema und im Zweifel eine Einstellung. Aufwendig wird es nur dort, wo ein geschlossenes Altgerät im Weg steht. Genau deshalb lohnt es sich, die drei Fragen oben jetzt zu stellen und nicht im Herbst 2027.

Wir aktualisieren diesen Beitrag bei jeder weiteren Stufe des Verfahrens – Kabinettsbeschluss, Bundestag, Bundesrat. Den jeweils aktuellen Stand führen wir zusätzlich auf der Seite zur Registrierkassenpflicht 2028 mit.

Häufige Fragen

Nein. Abgeschafft wird die Pflicht, ihn ungefragt zu drucken. Der Referentenentwurf vom 7. August 2026 sieht vor, dass der Beleg ab 1. Januar 2028 standardmäßig digital bereitgestellt wird – etwa als QR-Code am Kassendisplay oder per E-Mail. Wer weiterhin einen Papierbon möchte, bekommt ihn auf Nachfrage. Die Belegausgabepflicht selbst bleibt bestehen.

Nein. Es handelt sich um einen Referentenentwurf, der seit dem 7. August 2026 den Verbänden zur Stellungnahme vorliegt. Kabinett, Bundestag und Bundesrat müssen noch zustimmen; das Verfahren soll bis Ende 2026 abgeschlossen sein. Bis dahin gilt die heutige Rechtslage – Sie müssen jetzt nichts umstellen.

Rechtlich: Solange der elektronische Beleg die Zustimmung des Kunden voraussetzt, müssen Sie für alle übrigen Kunden einen Beleg bereitstellen können – bei Stammkundschaft und im B2B-Geschäft geht das per E-Mail, bei Laufkundschaft praktisch kaum. Wirtschaftlich ist ein Bondrucker aber keine Investition auf Zeit: Auch nach 2028 bleibt Papier auf Nachfrage Pflicht. Das Gerät wird nicht überflüssig, sondern nur seltener gebraucht – gespart wird beim Papier, nicht beim Gerät. Wer heute ohne Drucker auskommt, kann warten; wer einen braucht, kauft ihn ohne Risiko. Eine neue Kasse braucht es in keinem Fall.

In der Regel nicht. Ob ein Kassensystem einen digitalen Beleg ausgeben kann, ist ein Merkmal der Software, nicht der Hardware. Bei App-basierten Kassen kommt die Fähigkeit über ein Update. Klemmen kann es bei älteren, geschlossenen Kassenterminals, deren Hersteller keine Aktualisierung mehr liefert – das ist der Punkt, den Sie jetzt klären sollten.

Nach dem Entwurf nicht. Vorgesehen ist ein Beleg, den der Kunde ohne App und ohne Kundenkonto abrufen kann – typischerweise über einen QR-Code, der auf eine Webseite mit dem Beleg führt. Lösungen, die ein Kundenkonto oder eine Händler-App voraussetzen, sind genau das, was die Verbraucherzentrale am Entwurfsverfahren kritisiert hat.

Nein, das sind zwei verschiedene Dinge. Der QR-Code, den viele Kassen heute auf den Bon drucken, enthält die TSE-Signatur und dient dem Finanzamt als Echtheitsnachweis. Der geplante Beleg-QR-Code ersetzt dagegen den Papierausdruck und führt den Kunden zu seinem Beleg. Beide können nebeneinander existieren – was in Ihrem Code steckt, zeigt der QR-Code-Prüfer.

Quellen & weiterführende Informationen

Stand: 20. August 2026. Grundlage ist der Referentenentwurf des Bundesfinanzministeriums, der seit dem 7. August 2026 den Verbänden zur Stellungnahme vorliegt; die Angaben zu Inhalt und Zeitplan stammen aus der Berichterstattung darüber. Ein beschlossenes Gesetz gibt es noch nicht – maßgeblich ist erst die verabschiedete Fassung. Dieser Beitrag ersetzt keine Steuer- oder Rechtsberatung; für Ihre konkrete Situation fragen Sie bitte Ihre Steuerberaterin oder Ihren Steuerberater.